北極星電力網(wǎng)獲悉，日前，山西長(zhǎng)治發(fā)布《長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》，其中指出：

因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，大力發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和超低排放大型供熱鍋爐集中供熱。在熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，根據(jù)資源條件，有序推進(jìn)煤改電、煤改氣及太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、工業(yè)余熱供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，采用生物質(zhì)供暖方式應(yīng)采用集中式并配套高效環(huán)保設(shè)施，達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）。

實(shí)行拉網(wǎng)式排查，2020年9月底前，淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實(shí)施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術(shù)改造，全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造。2020年采暖季前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。

詳情如下：

縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》已經(jīng)第82次市政府常務(wù)會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃

為持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全市人民群眾身心健康，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本計(jì)劃。

一、決戰(zhàn)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以改善空氣質(zhì)量為剛性要求，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化污染物排放總量和濃度控制，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、決戰(zhàn)目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)。

全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)我市的2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家、省“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量考核。（各縣區(qū)目標(biāo)待省下達(dá)我市目標(biāo)后由市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室另行分解下達(dá)）

（二）爭(zhēng)取性指標(biāo)。

1.我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)城市中排名前移。

2.全市各縣區(qū)二氧化硫平均濃度力爭(zhēng)全部達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、決戰(zhàn)任務(wù)

（一）堅(jiān)決優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。完成全市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局按照職責(zé)落實(shí)）堅(jiān)持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）。積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須制定產(chǎn)能置換方案。新建項(xiàng)目必須入園進(jìn)區(qū)，嚴(yán)禁未進(jìn)行裝備技術(shù)和規(guī)模升級(jí)的物理搬遷。產(chǎn)能置換和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局要符合區(qū)域大氣環(huán)境容量的要求。鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局等部門(mén)配合，相關(guān)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

完成焦化產(chǎn)能壓減年度任務(wù)，按照《長(zhǎng)治市焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）要求，分批全部退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t，全市淘汰壓減焦化產(chǎn)能288萬(wàn)噸。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)配合，相關(guān)縣區(qū)政府落實(shí)）

持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。2020年10月底前，主城區(qū)建成區(qū)及周邊區(qū)域力爭(zhēng)退出未達(dá)生態(tài)環(huán)境部工業(yè)企業(yè)分類管控A級(jí)和B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、焦化、鑄造企業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局等部門(mén)配合，相關(guān)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)核查認(rèn)定，并按照省政府要求完成上報(bào)審核公告，對(duì)屬于《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》淘汰范圍洗煤企業(yè)，由相關(guān)縣區(qū)政府依法取締。（市能源局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門(mén)配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

2．推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)增收。對(duì)于符合規(guī)劃布局，經(jīng)過(guò)整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時(shí)間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對(duì)于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋，且在原址不具備改造升級(jí)、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

3.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。襄垣縣要制定工業(yè)企業(yè)綜合整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省大氣辦、市政府和市大氣辦備案，2020年9月底前完成整治。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通局等部門(mén)配合，襄垣縣政府落實(shí)）其他縣區(qū)也要針對(duì)本區(qū)域特色企業(yè)集群，制定綜合整治方案，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通局等部門(mén)配合，其他縣區(qū)政府落實(shí)）積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵(lì)建設(shè)集中涂裝中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心等。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等部門(mén)配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

4.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。全市現(xiàn)有5家鋼鐵企業(yè)全部按要求完成有組織排放環(huán)節(jié)超低排放改造。2020年10月1日前，位于潞州區(qū)的首鋼長(zhǎng)鋼和長(zhǎng)信工業(yè)、位于潞城區(qū)的興寶鋼鐵以及含有裝備水平不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）限制類的265m2燒結(jié)機(jī)的金燁鋼鐵等4家鋼鐵企業(yè)，完成大宗物料清潔運(yùn)輸改造，進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸?shù)谋壤坏陀?80%，其他汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。完成超低排放改造并達(dá)到生態(tài)環(huán)境部評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間或采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)實(shí)行差異化管控，不強(qiáng)制實(shí)施相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施的停、限產(chǎn)措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通局配合，相關(guān)縣區(qū)政府落實(shí)）

5.全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理，2020年10月1日前，全市相關(guān)建材行業(yè)要達(dá)到《長(zhǎng)治市工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（長(zhǎng)氣防辦〔2019〕8號(hào)）規(guī)定的排放限值要求，其他行業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家、省要求的排放限值要求。持續(xù)開(kāi)展無(wú)組織深度治理，嚴(yán)格落實(shí)物料轉(zhuǎn)運(yùn)、物料堆場(chǎng)、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控要求，焦化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)各縣區(qū)建設(shè)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵無(wú)組織管控平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放實(shí)施精細(xì)化管控。加強(qiáng)氨排放管控，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設(shè)施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標(biāo)分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)。完成6家重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理工作，深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，規(guī)范化執(zhí)行泄漏與檢測(cè)（LDAR）工作，按要求完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評(píng)估，2020年6月底前完成針對(duì)性整治。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達(dá)到90%以上，含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源VOCs管控達(dá)到國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。鼓勵(lì)夏秋高溫天氣實(shí)施VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。推進(jìn)三次油氣回收治理，嚴(yán)格油氣回收設(shè)施運(yùn)行管控。嚴(yán)格已建成VOCs處理設(shè)施運(yùn)行管控，強(qiáng)化汽修、餐飲油煙VOCs整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按照職責(zé)牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

6.強(qiáng)化排污許可管理。全面開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，2020年8月底完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。（市行政審批服務(wù)管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

7.加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。切實(shí)加強(qiáng)履約工作，全面加強(qiáng)ODS備案管理和執(zhí)法監(jiān)管。完善并動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)涉ODS物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，督促轄區(qū)內(nèi)使用和銷售ODS的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)備案制度。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（二）堅(jiān)決實(shí)施散煤清潔化替代。

8.完成散煤替代。落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕1778號(hào)），因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，大力發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和超低排放大型供熱鍋爐集中供熱。在熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，根據(jù)資源條件，有序推進(jìn)煤改電、煤改氣及太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、工業(yè)余熱供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，采用生物質(zhì)供暖方式應(yīng)采用集中式并配套高效環(huán)保設(shè)施，達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）。開(kāi)展國(guó)、省道及旅游線路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)性門(mén)店燃煤爐灶清潔化整治。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

各縣（區(qū)）要完成轄區(qū)內(nèi)散煤使用情況的入戶調(diào)查，建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單，科學(xué)制定冬季清潔取暖改造方案。2020年10月底前，全市23.8萬(wàn)戶完成冬季清潔取暖改造并具備使用條件，實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)清潔取暖覆蓋率100%、縣城建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%、平原地區(qū)農(nóng)村清潔取暖覆蓋率100%、山區(qū)農(nóng)村清潔取暖覆蓋率80%以上”的目標(biāo)。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

冬季清潔取暖資金和相關(guān)資源應(yīng)優(yōu)先集中用于主城區(qū)、縣區(qū)建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)施整體推進(jìn)，突出改造效果。對(duì)列入城市改造拆遷計(jì)劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無(wú)法完成拆遷的，應(yīng)納入當(dāng)年清潔取暖改造范圍，不得任由散煤污染。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

9.強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)。2020年10月底前，各縣城建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”，要及時(shí)將已完成清潔取暖改造的區(qū)域逐步劃定為“禁煤區(qū)”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)散煤禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，避免散煤復(fù)燒。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）各縣區(qū)要結(jié)合確村確戶工作，組織“回頭看”，從清潔取暖設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，原有燃煤設(shè)施及散煤收繳情況等方面逐戶調(diào)查，找問(wèn)題、補(bǔ)漏洞，確保散煤和原有燃煤設(shè)施清理徹底。落實(shí)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

10.強(qiáng)化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的區(qū)域，各相關(guān)縣區(qū)要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障,確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對(duì)煤炭源頭企業(yè)及其銷售渠道的煤質(zhì)管控，防止不達(dá)民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的商品煤流入民用煤市場(chǎng)。（市能源局牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府落實(shí)）開(kāi)展民用煤質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100％。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）

11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，2020年9月底前，淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實(shí)施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術(shù)改造，全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）2020年采暖季前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

（三）堅(jiān)決推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化。

12.大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。全面落實(shí)《山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）和《長(zhǎng)治市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)），2020年，鐵路貨物運(yùn)輸量同比2017年增長(zhǎng)800萬(wàn)噸。2020年，全市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)（名單由市工信局牽頭確定）原則上全部修建鐵路專用線。重點(diǎn)煤礦企業(yè)（名單由市能源局牽頭確定）全部接入鐵路專用線。全市大宗貨物運(yùn)輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭、焦炭鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到 80%以上，出省煤炭、焦炭基本實(shí)現(xiàn)全部鐵路運(yùn)輸。鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（名單由市工信局牽頭確定）鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)（名單由市發(fā)改委、市工信局會(huì)同太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局等確定），大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，其中，位于主城區(qū)和縣城建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的達(dá)90%以上。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合，太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局及相關(guān)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

13.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保排放監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安交警支隊(duì)牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車登記信息與排放檢驗(yàn)信息交互工作，建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)信息與安全檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊(duì)落實(shí)）具備條件的4000輛重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并實(shí)行國(guó)、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和黑煙抓拍系統(tǒng)取證、公安處罰工作機(jī)制，倒逼高排放車維修治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安交警支隊(duì)配合）2020年10月底前，重型柴油貨車日運(yùn)輸量10輛及以上的重點(diǎn)運(yùn)輸單位，全部安裝門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）落實(shí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安交警、綜合執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化路查路檢工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安交警支隊(duì)、市城市管理局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）嚴(yán)格實(shí)施 I/M 制度，監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛須按要求及時(shí)維修。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

進(jìn)入潞州區(qū)、潞城區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、高新區(qū)建成區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，必須安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，潞州區(qū)、潞城區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）嚴(yán)格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管控要求，健全完善全市非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)，建立生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局、市交通局、市公安交警支隊(duì)配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

加快完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和信息共享。構(gòu)建交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估交通運(yùn)輸污染情況，2020年12月底前建成。（市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)）

14.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實(shí)施“黑加油站(點(diǎn))”動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，及時(shí)公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果。組織開(kāi)展車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來(lái)源。引導(dǎo)加油站規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分別牽頭，市交通局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

15.加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。完成國(guó)家、省下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。大力推廣新能源汽車，2020年12月底前，主城區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車基本更換為新能源汽車。政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車新能源汽車占比達(dá)到80%以上。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢，督促告知機(jī)動(dòng)車所有人按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記。對(duì)屬于已注銷和已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，公安交警部門(mén)要加強(qiáng)路面查處。（市交通局、市公安交警支隊(duì)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市財(cái)政局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

（四）堅(jiān)決提升揚(yáng)塵污染管控水平。

16.大力實(shí)施國(guó)土綠化工程。完成太行山、太岳山綠化、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙任務(wù)。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市用地、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，建設(shè)城市綠地、“街頭游園”“口袋公園”等公用設(shè)施。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退耕還林還草”，大力提高主城區(qū)綠化覆蓋率，2020年力爭(zhēng)達(dá)到41.5%。(市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林服務(wù)中心、市住建局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí))

17.推進(jìn)露天礦山綜合整治。建立完善全市露天礦山綜合整治臺(tái)賬，持續(xù)開(kāi)展對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山的清理整頓工作。2020年8月底前，關(guān)閉主城區(qū)建成區(qū)及周邊露天礦山。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，由所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展修復(fù)綠化，減塵抑塵。 (市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局配合，縣區(qū)政府落實(shí))

18.全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，各縣區(qū)完成城市主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場(chǎng)清理。對(duì)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門(mén)面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化。加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)干線公路平交道口、店鋪門(mén)前硬化。（市城市管理局、市住建局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋。進(jìn)一步提高市政道路機(jī)械化清掃率、清洗頻次，2020年12月底前，主城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到75%，縣城達(dá)到65%以上。經(jīng)常性組織開(kāi)展機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大院、住宅小區(qū)，城市主次干道和背街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。（市城市管理局牽頭，市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

19.全面加強(qiáng)降塵整治。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵整治“六個(gè)百分之百”要求。推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工和運(yùn)輸。依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。（市城市管理局牽頭，市公安交警支隊(duì)、市交通局、市住建局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）加快城市繞城公路建設(shè)，開(kāi)展對(duì)主城區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域（路段）、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為。各縣區(qū)參照主城區(qū)針對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查。（市交通局牽頭，市公安交警支隊(duì)配合，縣區(qū)政府落實(shí)）鞏固降塵整治成效，降塵量穩(wěn)定低于9噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）

（五）堅(jiān)決提升重污染天氣應(yīng)對(duì)水平。

20.全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。在重污染天氣多發(fā)時(shí)節(jié)每日進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判，重污染預(yù)警期間加密會(huì)商，及時(shí)提出預(yù)警建議。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

21.果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。按照省氣防辦發(fā)布的空氣質(zhì)量預(yù)警信息和市級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提前削峰降速，必要時(shí)提高重點(diǎn)縣區(qū)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況主動(dòng)采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行上級(jí)政府重污染天氣預(yù)警要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急減排措施，確保做到預(yù)警果斷，響應(yīng)及時(shí)，減排有效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

22.夯實(shí)應(yīng)急減排清單。2020年6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評(píng)估。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實(shí)不同預(yù)警等級(jí)條件下的差異化減排措施，實(shí)施“一廠一策”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排清單經(jīng)縣區(qū)政府批準(zhǔn)后于2020年9月底前向社會(huì)公布。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)完成治理任務(wù)的企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，并與重污染天氣應(yīng)急減排相銜接，體現(xiàn)差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、“一刀切”，確保秋冬季重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)管理局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）

23.強(qiáng)化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，積極采取機(jī)動(dòng)車限行、錯(cuò)峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大協(xié)商減排力度。氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)氣象干預(yù)，主動(dòng)組織開(kāi)展有利于改善氣象擴(kuò)散條件的人工影響天氣作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（六）堅(jiān)決加強(qiáng)噪聲污染防治工作。

24.加強(qiáng)聲功能區(qū)劃分工作。2020年12月底前，長(zhǎng)治市和各縣區(qū)全部完成聲功能區(qū)劃分工作，并將聲功能區(qū)劃分結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

25.加強(qiáng)噪聲污染管控。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）全面加強(qiáng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住建局、市交通局落實(shí)）

26.持續(xù)深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，持續(xù)加強(qiáng)“綠色護(hù)考”工作，工作進(jìn)展要及時(shí)報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局；（市教育局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊(duì)、市住建局、市城市管理局配合）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善噪聲污染防治工作報(bào)送制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教育局、市公安交警支隊(duì)、市住建局、市城市管理局、市交通局、市文化和旅游局配合）

（七)堅(jiān)決加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。

27.完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家要求和技術(shù)規(guī)范配合完成“十四五”新增（縣）國(guó)控點(diǎn)位的調(diào)試、運(yùn)行、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)工作，全面反映全市空氣質(zhì)量狀況，加強(qiáng)縣區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)，2020年12月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位、篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

28.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。依托或組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)家駐我市“一市一策”工作團(tuán)隊(duì)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境容量、重污染積累與天氣過(guò)程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)。組織開(kāi)展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)環(huán)境效益評(píng)估，不斷補(bǔ)充和完善工作措施。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。開(kāi)展鋼鐵、焦化等行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化管理評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

29.加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)市縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境科技執(zhí)法裝備和業(yè)務(wù)能力提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立健全打擊遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院等參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

四、決戰(zhàn)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)是相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹(shù)立 “抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展” 的理念，縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負(fù)責(zé)人至少每月召開(kāi)一次重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會(huì)議，要堅(jiān)持方向不變、力度不減，始終保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，早謀劃、早動(dòng)手，決不能遲疑不決、被動(dòng)等待，堅(jiān)持“冬病夏治”，為全年空氣質(zhì)量改善贏得空間，堅(jiān)決杜絕平時(shí)不作為，監(jiān)督檢查“一刀切”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)任務(wù)清零。

要加強(qiáng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施，把污染“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染防治的全過(guò)程，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時(shí)間，加快組織實(shí)施，逐月檢點(diǎn)，逐項(xiàng)銷號(hào)，真正把各項(xiàng)大氣攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)精準(zhǔn)治污。

要充分發(fā)揮“一市一策”等專家團(tuán)隊(duì)力量，充分利用環(huán)境空氣質(zhì)量微站點(diǎn)、激光雷達(dá)掃描、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病灶，瞄準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)治污，按照“一縣（區(qū)）一策”“一園一策”原則，提出更加務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措和精準(zhǔn)治污相結(jié)合。

（四）嚴(yán)格依法治污。

堅(jiān)持鐵腕治污、重拳掃污。對(duì)超標(biāo)超總量排污、無(wú)排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的、重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，堅(jiān)決查處，決不手軟。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度，對(duì)重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施的違法行為從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。各縣區(qū)要將重點(diǎn)排污單位全部納入電量監(jiān)控和污染物在線監(jiān)控范圍。加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化無(wú)組織排放監(jiān)管，充分利用電力部門(mén)電量數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、精準(zhǔn)化管控、廠區(qū)無(wú)組織排放監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量微量和熱電網(wǎng)格等在線數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

（五）堅(jiān)持幫扶引導(dǎo)。

持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)幫扶和市委、市政府環(huán)保督查工作，定期對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展和目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析研判，對(duì)工作滯后、問(wèn)題突出的，及時(shí)提出預(yù)警。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，深入一線基層和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)地方優(yōu)化污染治理方案，組織開(kāi)展技術(shù)幫扶和政策解讀，幫助縣區(qū)和企業(yè)解決大氣污染防治工作中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題。

（六）加大資金支持。

堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，緊緊圍繞防治攻堅(jiān)任務(wù)，合理統(tǒng)籌安排各級(jí)資金，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目（散煤治理、工業(yè)污染源結(jié)構(gòu)減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域）。對(duì)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市要求，主動(dòng)采取結(jié)構(gòu)關(guān)停、深度治理減排的企業(yè)，在大氣污染防治專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審批上優(yōu)先給予支持。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

（七）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題全面整改。實(shí)施工作任務(wù)和空氣質(zhì)量目標(biāo)雙考核，對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)完成滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升、嚴(yán)重拖全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善后腿的，組織開(kāi)展約談或重點(diǎn)督查、掛牌督辦，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)標(biāo)志性戰(zhàn)役，是必須完成的政治任務(wù)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，向全市人民交一份滿意答卷。