大力發(fā)展清潔可再生能源是國(guó)家的重大戰(zhàn)略抉擇，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。浙江是目前唯一的創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，可再生能源較為豐富。近年來(lái)，浙江繼對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用外，在發(fā)展生物質(zhì)能源上獨(dú)辟蹊徑、邁出新步，初顯山增綠、天護(hù)藍(lán)、民創(chuàng)收的“一石三鳥(niǎo)”之功效。

生物質(zhì)發(fā)電前景看好

生物質(zhì)發(fā)電，是生物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的熱能生產(chǎn)電能和熱能的綠色能源工程。

作為省級(jí)重點(diǎn)工程，浙能龍泉生物質(zhì)發(fā)電廠坐落于龍泉市查田鎮(zhèn)金圩工業(yè)區(qū)，總投資3.37億元，建有兩臺(tái)15萬(wàn)千瓦純凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.8億千瓦時(shí)。項(xiàng)目于去年12月投入運(yùn)行，每年可消耗25萬(wàn)噸竹木制品加工后的廢棄木屑、竹屑和廢棄菌菇棒等生物質(zhì)燃料，相當(dāng)于可替代6.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約16萬(wàn)噸，同時(shí)為農(nóng)民增收7500萬(wàn)元。

根據(jù)設(shè)計(jì)，在生物質(zhì)堆料棚屋頂安裝光伏發(fā)電用于補(bǔ)充企業(yè)自用電，光伏工程投資1286萬(wàn)元，成為國(guó)內(nèi)首家生物質(zhì)能源與光伏發(fā)電同時(shí)運(yùn)行的清潔能源電廠。從運(yùn)行近一年看，發(fā)展趨勢(shì)是好的，至今年8月累計(jì)發(fā)電量約6059萬(wàn)千瓦時(shí)，采購(gòu)生物質(zhì)燃料8萬(wàn)余噸，其中廢棄菌菇棒約1000噸，平均價(jià)格約每噸330元。

目前，生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的努力，技術(shù)和商業(yè)模式日趨成熟，未來(lái)發(fā)展的空間巨大。我省凱迪新能源集團(tuán)已在全國(guó)建立了500多個(gè)生物質(zhì)原料收購(gòu)點(diǎn)，解決了旗下36個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠的“口糧”，已吃掉900萬(wàn)噸農(nóng)林廢棄物，產(chǎn)出53億度電，贏利2.7億元，帶動(dòng)上百萬(wàn)農(nóng)民增收，為減少秸稈焚燒、凈化大氣環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

近幾年，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)的政策，我國(guó)提出到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，其中生物質(zhì)能年利用量占一次能源消費(fèi)量的4%。目前我省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)已有10多家，浙江物產(chǎn)集團(tuán)下屬嘉興新嘉愛(ài)斯熱電有限公司的農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒綜合利用發(fā)電項(xiàng)目也投入運(yùn)行。

數(shù)據(jù)顯示，全球每年通過(guò)光合作用轉(zhuǎn)化可產(chǎn)生約2000億噸生物量，相當(dāng)于990億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而2014年全球煤炭、石油和天然氣消費(fèi)總量約合130億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。比之風(fēng)能、太陽(yáng)能只可生產(chǎn)一到兩種能源商品，生物質(zhì)能源可實(shí)現(xiàn)電能、熱能、燃?xì)夂腿加偷?種能源商品全覆蓋，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

浙江缺煤、缺油、缺氣，但有豐富的生物資源和可再生能源，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2015年底，我省各種生物質(zhì)能裝機(jī)容量約80萬(wàn)千瓦，主要是以城市生活垃圾為主的發(fā)電形式，而生物質(zhì)直燃發(fā)電占有比例不足20%。

制約因素與解決思路

制約我省生物質(zhì)直燃發(fā)電主要因素：一是生物質(zhì)直燃發(fā)電實(shí)行的是全國(guó)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，這一機(jī)制嚴(yán)重制約了企業(yè)投資的熱情，由于燃料收集成本提高，生物質(zhì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨較大的生存壓力；二是我省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人工成本也高，導(dǎo)致竹木砍伐廢棄的枝椏與茅桿等生物質(zhì)資源收集難，浙西南山區(qū)更有交通不便、運(yùn)輸距離長(zhǎng)等因素，燃料成本中運(yùn)輸費(fèi)用占比大；三是農(nóng)村小規(guī)模竹木加工企業(yè)星羅棋布，沒(méi)有除塵設(shè)備的自用鍋爐消耗了大量的生物質(zhì)資源。

鑒于這樣的現(xiàn)狀，我們建議可以在幾個(gè)方面著力解決——

(一)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目需科學(xué)規(guī)劃、合理布局。生物質(zhì)發(fā)電是具有穩(wěn)定性的新能源，我省的一些企業(yè)參與生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性比較高，浙西南這一帶已有龍泉、龍游、蘭溪、江山、松陽(yáng)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，而這些地區(qū)的生物質(zhì)資源已出現(xiàn)匱乏，合理置業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展關(guān)聯(lián)大，為避免盲目發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，須特別重視生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的空間布局和工程規(guī)模。

(二)實(shí)行生物質(zhì)能源差異化電價(jià)機(jī)制、恢復(fù)申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。建議參照國(guó)家光伏發(fā)電政策，實(shí)行差異化的區(qū)域電價(jià)機(jī)制，根據(jù)生物質(zhì)資源擁有量制定不同地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)；省級(jí)財(cái)政應(yīng)支持生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。生物質(zhì)直燃發(fā)電作為二氧化碳“零排放”可再生資源綜合利用行業(yè)，對(duì)節(jié)能減排有貢獻(xiàn)，建議將生物質(zhì)直燃發(fā)電列入我省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍，以此減輕企業(yè)的固定成本壓力，鼓勵(lì)我省的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展。

(三)加快建立碳排放交易市場(chǎng)。我省不少生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)陸續(xù)開(kāi)展國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)開(kāi)發(fā)，建議我省也盡快推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，形成科學(xué)的碳交易價(jià)格機(jī)制，減輕生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，更好促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)抓好生物質(zhì)資源的收集儲(chǔ)運(yùn)和培植種植。隨著全球利用能源方式的演變和邁入“種植能源新時(shí)代”，美國(guó)取得一畝地年生產(chǎn)24噸“能源草”的驚人成果，相當(dāng)于4.6噸動(dòng)力煤；我國(guó)農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)培育的能源草亦畝產(chǎn)12噸，既增加了國(guó)土綠化面積，又改善和修復(fù)了生態(tài)環(huán)境。浙江既有大量農(nóng)林廢棄物資源需要變廢為寶，同時(shí)也需將荒山、荒坡、荒灘轉(zhuǎn)化為速生林和速生草的種植基地，建議我省加強(qiáng)這方面工作。

我省在編制“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)把開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源作為促進(jìn)“綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)”發(fā)展的重大課題來(lái)布局。在建設(shè)“森林浙江”中，全省森林資源積蓄量大幅度增長(zhǎng)，目前森林覆蓋率已近60%， 2020年林木保有量將達(dá)到9000萬(wàn)畝，森林植被總生物量達(dá)到4.2億立方米以上。如每年產(chǎn)生的大量農(nóng)林廢棄物，諸如稻草、麥草、油菜稈、黃豆稈、棉花稈、玉米芯(稈)、核桃殼、枝丫柴及農(nóng)、林產(chǎn)品加工后的竹屑、木屑等廢棄物，其采收、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、粉碎等是很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。把這些生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為電能、熱能，其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可觀，前景廣闊，同時(shí)也是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一條重要途徑。

(作者均為浙江省人民政府參事)