9月20日，國家能源局電力司司長黃學農(nóng)在國新辦發(fā)布會上回答了北方地區(qū)冬季清潔取暖方面問題。黃學農(nóng)表示，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，較2016年提高12.5個百分點，替代的散燒煤約1億噸。

黃學農(nóng)表示，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是一項重大的民生工程、民心工程。2017年開始，國家能源局會同國家有關部門，還有北方地區(qū)有關省份一起組織實施《北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃》，總體來看，這項工作進展順利、效果明顯，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了兩個采暖季。

黃學農(nóng)提到，近期評估顯示，北方地區(qū)冬季清潔取暖實施工作成效明顯，而且重點地區(qū)清潔取暖工作進展超出規(guī)劃的預期。截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，達到當前階段50%的規(guī)劃目標，相比2016年提高了12.5個百分點，替代的散燒煤約1億噸，大大超出規(guī)劃預期的7400萬噸目標。

他也提到，京津冀及周邊“2+26”個城市的清潔取暖率更高，達到72%，其中城市地區(qū)清潔取暖率達到96%，縣城和城鄉(xiāng)結合部的清潔取暖率達到75%，農(nóng)村地區(qū)稍微低一點，清潔取暖率是43%，但也是在規(guī)劃目標之內(nèi)，甚至超出了規(guī)劃的任務目標。

黃學農(nóng)認為，實施北方地區(qū)清潔取暖這項工作取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益，一是人民群眾的獲得感顯著提升，實施清潔取暖以來，北方地區(qū)秋冬季的霧霾天數(shù)下降、空氣質(zhì)量達標天數(shù)逐年增加，特別是京津冀地區(qū)的空氣改善更加明顯。很多人民群眾告別了過去的煤煙味，還有續(xù)煤掏灰的繁瑣，生活品質(zhì)也得到很大提升。二是大氣污染物減排貢獻非常突出。據(jù)統(tǒng)計，清潔取暖以來，北方地區(qū)多個省份散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78萬噸，氮氧化物38萬噸，非化學有機物14萬噸，顆粒物153萬噸，清潔取暖已經(jīng)成為北方地區(qū)大氣污染物減排的重要抓手。三是清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。實施清潔取暖以來，我國清潔取暖市場迎來的快速發(fā)展，天然氣供暖、電供暖設備生產(chǎn)等企業(yè)規(guī)模明顯增大，地熱開發(fā)、生物智能、清潔利用等技術快速進步，互聯(lián)網(wǎng)+等信息管理模式也不斷深入運用。

談到下一步新舉措，黃學農(nóng)稱， 一是要突出重點在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要因地制宜科學地選擇清潔取暖技術路線，堅持問題導向。二是要加大政策支持力度。在保障能源供應，發(fā)展背壓熱電聯(lián)產(chǎn)，落實價格和資金支持，建立長效機制等方面，要進一步完善有關的配套政策，也鼓勵地方因地制宜、結合實際加大對清潔取暖工作的支持力度。三是要強化組織協(xié)調(diào)。堅決守住確保人民群眾安全溫暖過冬的底線，充分發(fā)揮國家和地方政府清潔取暖協(xié)調(diào)機制的作用，有力有序開展工作，杜絕一刀切。比如，煤改氣，要堅持以供定改，先立后破的原則。

在他看來，明確新增煤改氣必須做到三個到位：一是氣源保障要到位，二是管道建設的基礎設施要建設到位，三是安全保障措施必須到位。在這三個到位的情況下，才能有序推進煤改氣，包括煤改電工程。