陳義龍：我準備了3份建議。包括《關于將生物質能源列入“十三五”重大專項支持的建議》、《關于取消生物質發(fā)電廠執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標準的建議》以及《關于提高生物質發(fā)電標桿電價的建議》。記者：您認為生物質能源產業(yè)的發(fā)展應上升到國家“十三五”規(guī)劃的層面，原因是什么?陳義龍：首先，生物質能源實現了農林業(yè)廢棄物的高效利用，可消除其帶來的環(huán)境污染問題;其次，其能源生產過程所排放 的二氧化碳可納入自然界碳循環(huán)，實現二氧化碳零排放，可緩解環(huán)境污染和溫室效應，充分體現“綠色”和“循環(huán)”的特點;此外，種植能源植物還可增加國土綠化面積，改善和修復生態(tài)環(huán)境。生物質能源產業(yè)根植于城鎮(zhèn)及農村，對促進我國農村經濟社會發(fā)展有重要現實意義。我國有18億畝耕地，85億畝有林地及宜林地，若這些生物質全部投入生物質能源行業(yè)，至少每年可貢獻50億噸標準煤的生物質能源，可帶動全國近1億人就業(yè)，每年轉移支付給他們的利益將超過6萬億元，可帶動我國GDP實現十萬億甚至數十萬億的增量，加快了城鎮(zhèn)化進程，極大促進了社會公平與正義，對我國經濟轉型起到強大支撐作用。記者：這個行業(yè)目前面臨怎樣的問題和挑戰(zhàn)?陳義龍：我國生物質能源產業(yè)開發(fā)潛力巨大，前景廣闊，但當下仍然面臨資源利用率低、重視程度不夠、發(fā)展體制機制不健全和相關配套政策不到位等問題。首先，我國生物質資源利用率低。我國可作為能源利用的生物質資源總量每年約為4.6億噸標準煤，但作為能源工業(yè)原料，平均每年只利用了約2200萬噸標準煤，不足總量的5%。其次，我國未將生物質能源產業(yè)發(fā)展上升到國家能源安全的戰(zhàn)略層面引起重視。新能源領域，國家對風能、太陽能的支持力度卻遠大于生物質能源，生物質能源被錯誤地“邊緣化”，錯失了兩個“五年規(guī)劃”。最后，融資、投資機制有待完善。國家的投入還缺乏穩(wěn)定的、可持續(xù)增長的保障;民間資本基于利益考慮，也對投資生物質能源相當謹慎。如何促進社會投資、形成良好的融資條件，對生物質能源產業(yè)發(fā)展至關重要。記者：您對生物質能源行業(yè)有怎樣的發(fā)展建議?陳義龍：生物質能源產業(yè)具有產業(yè)鏈長、帶動力強的特點，可同時帶動第一、二、三產業(yè)發(fā)展，是一個能自主創(chuàng)新又能帶動全局性發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。因此，強烈建議國家將生物質能源產業(yè)列入“十三五”重大專項來支持。一是推動生物質燃油產業(yè)化進程，明確其“十三五”具體發(fā)展目標。我國生物質能源產業(yè)技術成熟，處于世界領先水平，尤其是在非糧生物質燃油領域，擁有完全自主知識產權的萬噸級商業(yè)化示范生產線，并已具備全面商業(yè)化、產業(yè)化條件。為充分利用這一技術優(yōu)勢，更快更好地推進其產業(yè)化進程，建議國家將其列為重大專項進行支持。二是合理規(guī)劃能源林基地建設，充分利用可開發(fā)資源。建議規(guī)劃能源林基地建設達5億畝規(guī)模，并將我國受重金屬嚴重污染的5000萬畝耕地治理工程與能源林基地建設工作結合起來，全面建設我國“綠色油田、氣田和煤田”。三是構建“綠色金融”生態(tài)，打造綠色產業(yè)引擎。綠色產業(yè)的進一步發(fā)展需要更多的金融支持，需要發(fā)展與完善綠色金融系統，包括支持其上市融資，發(fā)展綠色銀行、債券、保險，推動碳交易市場發(fā)展等。在重大專項資金支持的基礎上，建議積極鼓勵和采取有效措施，促進多元化和多渠道投融資機制的建立，積極引導和促進地方政府、企業(yè)、金融機構以及社會資金的投入，以保證生物質能源產業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。四是完善產業(yè)配套政策，保障產業(yè)健康發(fā)展。在產業(yè)政策支持方面，建議從原料收集、運輸、產品生產、銷售等各環(huán)節(jié)入手，以國家戰(zhàn)略規(guī)劃重大專項為依托，完善相關法規(guī)、政策和配套服務，加大對生物質能源行業(yè)、企業(yè)的基礎研發(fā)和產業(yè)化的扶持力度，同時搭建行業(yè)發(fā)展所必需的法律框架、政策環(huán)境和創(chuàng)新平臺，建立利益調節(jié)機制，調動企業(yè)創(chuàng)新積極性，促進企業(yè)有序競爭和產業(yè)健康發(fā)展。原標題:【微訪談】陳義龍：生物質能源列入十三五專項